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纽约时报:中国宣布对污染开战后四年 已经取得巨大胜利

纽约时报今天发表文章说,在中国宣布对污染开展后四年,中国正在赢得这一场战争。

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中国的污染问题在进入21世纪以后,随着经济的发展越来越严重。2014年,中国国家总理李克强在全国人大会议上对3000名人大代表和观看现场电视直播的亿万观众说,“我们将像对贫困宣战那样对污染宣战。

在中国,污染治理一直滞后于经济发展。很多人怀疑中国是否真的能做到有效治理污染。

四年过去以后,从搜集到的数据来看,纽约时报的文章说,中国正在污染治理上取得巨大的进步,尤其是中国的城市成功地把空气中的细微颗粒减少了32%。

尽管纽约时报的文章作者说,不知道中国普通人究竟为如此快速的改善付出了什么样的代价,但是根据他们的研究,如果中国能把目前治理污染的成果保持下去,那么中国人将因此在健康上受益非浅,预期寿命也将大为提高。

中国是怎么做到的?在李克强总理讲话前几个月,中国发布了一个国家空气质量控制行动计划,要求所有的城市地区把空气中的细微颗粒浓度降低10%,有些城市甚至要求更高。例如北京地区就要求降低25%,而且北京市为此做出的预算经费高达惊人的1200亿美元。

中国还禁止在包括北京在内的污染最严重的地区建设新的煤炭发电厂。已建好的煤电产被要求减少排放,如果做不到的话,就用天然气代替煤炭。北京,上海和广州这样的大城市对汽车进行限号限行措施,已减少街上的汽车数量。而且中国还减少钢铁生产能力,关闭煤矿。

有一些措施甚至走向极端。例如环保部去年夏天下发文件,要求关闭烧煤取暖的锅炉,尽管一些地区还没有替代的设备。这造成一些居民和学校冬天没有暖气过冬。

在过去几个月里,开始逐渐出现新闻报道,这些治理措施正在产生效果。

这篇文章的作者深入研究了中国全国250个政府监测点采集的空气质量监测数据。这些数据跟美国驻北京大使馆和中国各地领事馆的空气质量监测数据相吻合。他发现,空气质量改善巨大。

从数据来看,大部分城市都超过了预期的治理目标,而人口密度最高的地区的治理效果最好。北京的细微颗粒浓度读数下降了35%;河北省省会石家庄市下降了39%;保定市在2015年被称为中国污染最严重的城市,细微颗粒浓度下降了38%。

文章的作者对他研究方法略作解释以后说,中国的污染治理成果已经为大幅度提高中国人的预期寿命打下了基础。根据他的估算,如果空气质量能够保持,那么,全国居民的平均寿命将延长2.4年。而北京地区的两千万居民的寿命将延长3.3年,石家庄5.3年,保定4.5年。

中国在治理污染上取得的成就无论是规模和速度都令世人惊奇。而要理解其重大意义,可以和美国在上个世纪五六十年代的严重空气污染做比较。

美国的清洁空气法案被广泛地认为带来了美国空气污染的大幅减少。这个法案于1970年生效,四年以后,美国全国的空气污染平均下降了20%。但是一直到12年以后,发生了1981年到1982年的经济衰退以后,美国才达到中国现在仅用了四年做到的成果,把空气污染减少了32%。

当然,需要看到的是,中国的空气污染还超过中国自己制定的标准,更是远超世界卫生组织的标准。

如果中国能够把全国各地的空气污染降低到中国的国家标准以内,中国的人均预期寿命还可以增加1.7年,如果达到世界卫生组织的标准,更可以增加4.1年。

中国在治理污染上是否能够做出更多的成绩取决于经济发展和环境质量之间的平衡。中国治理污染不是通过市场来找到成本最低的方法,而是通过项目工程一样的规划来改变行为,从而达到治理的目的。

实行这样的方法需要付出代价。某些寒冷地区的居民在冬天无法取暖就是例子。而中国要想进一步治理污染,需要付出高得多的代价,尤其是现在很多容易做的事情都已经完成。

美国的经验是利用基于市场的监管来找到最有效的治理污染的方法。而中国在这方面正在起步尝试。

显然,由于中国迄今取得的巨大成绩,文章的作者对中国未来治理污染也比较有信心。他说,如果所谓的共产党中国最后利用基于市场的监管来取得污染治理的最终成功,而美国只是断断续续不能保持政策连续的话,那么,这将让人们对美国大跌眼镜。

1 Comment

  1. 匿名

    感谢国家变相给我们续命

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